苏莱曼尼死后普京在中东打了一手好牌?俄实力限制了实际效果

中国新闻网 刘 欣2020-01-17 05:17:15
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美国-伊朗的危机暂缓,但中东动荡持续。美国在该地区的政治信誉滑落之际,俄罗斯总统普京动作不断,发出“俄罗斯不缺席中东博弈”的信号。

苏莱曼尼死后普京在中东打了一手好牌?俄实力限制了实际效果

俄罗斯总统普京。新华社 图

作为中间人为利比亚局势“降温”,是普京落子中东“棋局”的最新一步。当地时间1月13日,利比亚民族团结政府总理萨拉杰和武装力量“国民军”领导人哈夫塔尔分别赴俄罗斯首都莫斯科,就达成停火协议展开会谈。

不过,俄新社14日援引消息人士称,哈夫塔尔最终没有签署停火协议,离开了莫斯科。俄外长拉夫罗夫表示,哈夫塔尔还需要时间。

伊朗高级将领苏莱曼尼1月3日遭美国无人机空袭身亡后,英、法、德、俄等各大国紧张斡旋。其中,普京先是突访叙利亚,随后访问土耳其,再接待德国总理默克尔访俄,通过一系列外交活动成了中东局势中颇有存在感的国家之一。

苏莱曼尼之死可能会让俄罗斯在对伊朗、土耳其以及叙利亚关系上的计算方式发生变化,” 彭博社1月7日分析称,若美伊(朗)爆发战争冲突,伊朗主导的反美、反以的“抵抗轴心”在叙利亚不复存在,土耳其是俄罗斯唯一的备选方案。

然而,中国现代国际关系研究院中东所所长牛新春日前撰文指出,在中东,美国的“战略收缩”和俄罗斯的“战略跃进”是客观事实,但在可预见的将来,俄在中东的存在和影响都是有限、局部和战术性的,美国的影响仍将是最强、全面和战略性的,远没有达到“易位”的程度。

《外交政策》去年底11月分析指出,俄罗斯虽然一直在中东地区的冲突中很活跃,但它的影响力被高估了,“考虑到俄罗斯的GDP仅比西班牙高出一点,国防预算不及美国的十分之一,俄罗斯的影响力更像是一场天花乱坠的宣传。”

牛津大学圣安东尼学院国际关系博士塞缪尔·拉马尼(Samuel Ramani)在接受澎湃新闻()时也指出,与去年和土耳其在叙利亚伊德利卜省达成的协议相比,俄罗斯最近的外交努力远没有取得成功。

苏莱曼尼死后,普京火速布局叙利亚

苏莱曼尼遭袭杀后,俄罗斯当即表明了“反美”立场。与此同时,叙利亚作为俄在中东布局的关键“棋子”,成为莫斯科的重点关切。

苏莱曼尼之死搅动中东局势,或将改变普京在叙利亚局势以及整个中东“棋局”上的计算考虑。

彭博社7日指出,在叙利亚问题上,俄罗斯更愿意保持现状,不愿意失去伊朗这股支持叙利亚政府的力量。伊朗是俄中东地缘政治安排的核心部分,莫斯科不想伊朗被其他亲美势力取代。

俄外交部3日表态称,美国杀死苏莱曼尼是冒险之举,将加剧整个地区的紧张局势,“我们向伊朗人民表示诚挚的慰问”。

俄罗斯国防部在评价苏莱曼尼时说,他为击败叙利亚极端组织“伊斯兰国”做出了无可争议的贡献,并且,苏莱曼尼在美国建立以自己为首的打击“伊斯兰国”国际联盟之前,就组织了针对该组织的武装抵抗。

1月6日,俄常驻联合国代表涅边贾谈及美国袭杀苏莱曼尼时强调说:“从国际法角度看,这是一次非法行动”。当日,中俄一道否决了美国提交的一份有关联合国安理会对攻击美驻伊拉克大使馆的谴责声明。

到了1月7日,刚过完俄历圣诞的普京突访叙利亚,2014世界杯网,成为2020年首位访问中东的大国领导人。从叙利亚离开后,普京又按照事先安排的行程,到访中东地区大国土耳其。1月11日,德国总理默克尔到访莫斯科。

美伊冲突剑拔弩张之际,莫斯科的一系列反应引发关注,被外界解读为俄罗斯在中东“棋局”中落子。

牛津大学圣安东尼学院国际关系博士拉马尼告诉澎湃新闻,苏莱曼尼之死引发国际社会反弹,美国在中东作为大国的政治信誉被削弱。与此同时,俄罗斯加紧处理这场危机及其影响:一方面寻求成为美伊之间的调解人,并以此吸引对莫斯科存在怀疑的欧洲国家与自己站在一起;另一方面给可能面临失去伊朗直接支持的叙利亚送去“定心丸”。

自2011年叙利亚危机爆发以来,苏莱曼尼一直是伊朗在叙利亚的领头羊,他本人直接领导了伊朗在叙利亚的军事活动。同时,黎巴嫩真主党在伊朗支持下,也派出武装人员参与了叙政府军与反对派武装的战事。苏莱曼尼和真主党提供的在叙地面部队为叙总统阿萨德提供了关键支持。

据路透社等西方媒体2015年报道称,俄罗斯之所以在2015年介入叙利亚局势正是因为苏莱曼尼在当年秘访莫斯科时说服了普京。

彭博社今年1月7日刊文分析称,这个说法不无道理。若没有伊朗主导的“抵抗轴心”实打实的支持,普京当年不一定愿意介入。

“抵抗轴心”指的是包含伊朗伊斯兰革命卫队“圣城旅”、叙利亚政府军、黎巴嫩真主党和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)的反美和反以色列武装组织。这其中,伊朗被视为发挥主导作用的国家。

中国社科院西亚非洲所研究员殷罡日前在接受媒体采访时,将在叙利亚和伊拉克的恐怖分子比作密林里的豺狼虎豹,美国和伊朗就好比两个猎人。“结果他们(美伊)打起来了,后果是什么?所有已经被赶跑的豺狼虎豹肯定又回来了。”殷罡说道,“俄罗斯和叙利亚不得不加强戒备。”他分析普京访问叙利亚的意图在于“必须做应付新情况的准备了”。

稳住土耳其,斡旋利比亚:普京的另一盘棋

利比亚是俄罗斯积极参与的另一轮中东博弈棋局。

2011年卡扎菲被推翻后,利比亚局势持续动荡。目前,利比亚许多地区处于无政府状态,两大势力割据对峙。今年4月以来,“国民军”向民族团结政府控制下的的黎波里发起进攻,并爆发新一轮武装冲突。

1月2日,土耳其议会授权本国政府向利比亚出兵,利比亚战事随后骤然升级。此后,俄罗斯积极斡旋,为利比亚局势“降温”。

利比亚冲突可能致俄土正面对抗,这是普京和埃尔多安尽力避免的风险。因此,普京1月8日借出席“土耳其溪”天然气管道通气仪式之机,与土耳其总统埃尔多安进行闭门会谈,就利比亚停火协议达成一致。

13日,利比亚民族团结政府总理萨拉杰与利比亚“国民军”领导人哈夫塔尔分别抵达莫斯科,与俄土两国外长、国防部长一道就签署停火协议进行谈判,全程持续了6个多小时。

据俄罗斯卫星通讯社13日报道,拉夫罗夫会后通报谈判结果称,谈判取得了一定进展。根据这一协议,利比亚冲突双方必须落实无条件停火,努力稳定首都的黎波里及其他城市的局势。但哈夫塔尔表示仍需要更多时间。